Экспертиза промышленной безопасности проектной документации

Экспертиза промышленной безопасности проводится не для любой проектной документации промышленного объекта. ЭПБ подлежит документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, а также документация на техническое перевооружение ОПО, если она не входит в состав проектной документации, рассматриваемой по правилам градостроительного законодательства.

Экспертизу необходимо повторить и при внесении изменений в документацию на консервацию, ликвидацию или техническое перевооружение. Проекты строительства и реконструкции ОПО в общем случае проходят экспертизу проектной документации, а не ЭПБ.

Экспертиза промышленной безопасности проверяет документацию на соответствие требованиям промышленной безопасности в случаях, прямо установленных Федеральным законом № 116-ФЗ. Государственная или негосударственная экспертиза проводится по градостроительному законодательству и рассматривает проектную документацию объекта капитального строительства.

Если техническое перевооружение выполняется одновременно с реконструкцией, соответствующие решения включают в проект реконструкции и оценивают в рамках экспертизы проектной документации. Нельзя выбрать ЭПБ только для того, чтобы не проходить обязательную государственную или негосударственную экспертизу: необходимая процедура определяется характером планируемых работ.

Экспертизу проводят после разработки полного комплекта документации, но до начала технического перевооружения, консервации или ликвидации опасного производственного объекта. Начинать такие работы можно только при наличии положительного заключения ЭПБ, внесённого в реестр Ростехнадзора.

Если документация на техническое перевооружение входит в проект реконструкции, основанием для работ служит положительное заключение экспертизы проектной документации. Изменять предусмотренные проектом технические решения непосредственно в ходе работ без оформления и экспертизы изменений нельзя.

Для экспертизы передают полный проект технического перевооружения, консервации или ликвидации вместе с расчётами, схемами, спецификациями и другими приложениями. Дополнительно могут потребоваться сведения о регистрации и классе опасности ОПО, технологический регламент, исходное техническое задание, данные о применяемом оборудовании, его паспорта и документы об оценке соответствия, предыдущие заключения ЭПБ и сведения о фактическом состоянии объекта.

Если в составе документации разрабатывается декларация промышленной безопасности, её также рассматривают в установленном порядке. Точный перечень формируют после определения объекта экспертизы и проверки комплектности материалов.

Экспертизу промышленной безопасности документации вправе проводить юридическое лицо с действующей лицензией Ростехнадзора, в перечень работ которой входит экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО. К работе привлекаются эксперты в области промышленной безопасности, квалификация которых соответствует направлению экспертизы.

Наличие проектной СРО, строительной лаборатории или допуска к обследованию зданий не заменяет лицензию на ЭПБ. Закон также требует независимости экспертной организации и запрещает ей проводить экспертизу в отношении ОПО, принадлежащего самой организации или лицу из одной с ней группы.

Заказчик получает заключение с описанием документации, перечнем применённых требований, результатами анализа и выводом о соответствии либо несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Вариант «частично соответствует» действующими правилами не предусмотрен. Заключение подписывают руководитель экспертной организации и участвовавшие эксперты, после чего заказчик передаёт его в Ростехнадзор для внесения в реестр.

Стоимость и продолжительность зависят от вида работ, количества томов и технических решений, сложности технологического процесса, полноты исходных данных, необходимости анализа декларации и количества замечаний. Использовать положительное заключение для целей Федерального закона № 116-ФЗ можно только после внесения в реестр.