Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов

Кем и когда разрабатывается

Организации, обладающие соответствующими допусками СРО, занимаются разработкой обоснования безопасности, если для предстоящей эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации объекта опасного производственного объекта (ОПО) необходимы:

• Отклонения от установленных требований.
• Выявленные недостатки в данных требованиях.
• Отсутствие установленных требований.

Эксплуатация действующих ОПО с отступлениями от требований запрещена, поэтому для них требуется разработка обоснования безопасности.

Из чего состоит экспертиза

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБОПО) представляет собой структурированный документ, включающий в себя следующие элементы:

Общие сведения:

• Информация о заказчике и исполнителе (местонахождение, реквизиты).
• Подробное описание ОПО.
• Список необходимых аргументированных отклонений от ФНП.

Результаты оценки аварийных рисков:

• Методы и первоначальные данные для анализа возможности нештатных ситуаций.
• Итоговые оценки и основные факторы аварийных рисков.

Условия безопасного функционирования ОПО:

• Действия, направленные на обеспечение безопасности объекта.
• Параметры и режимы стандартного функционирования ОПО.

Требования к безопасному использованию, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО:

• Вспомогательный эквивалент действующим нормативам.
• Список мероприятий для компенсации отклонений с обоснованием их достаточности.

Для каждого конкретного ОПО составляется единое обоснование безопасности, которое может подвергаться изменениям в случае:

• Реконструкции и модернизации ОПО с положительным заключением экспертизы промышленной безопасности.
• Изменений в условиях безопасной эксплуатации ОПО, связанных с отклонениями от требований, установленных обоснованием безопасности.

На каких объектах проводится экспертиза

Экспертиза обоснования безопасности (ЭПБ) представляет собой важный этап в различных отраслях промышленности, включая:

• Химические и взрывопожароопасные производства
• Предприятия нефтехимии и НГК
• Производства, связанные с горными разработками
• Газораспределительные системы и трубопроводные магистрали
• Тепловые установки с оборудованием, функционирующим под избыточным давлением
• Металлургические и коксохимические производства
• Предприятия, использующие подъемные устройства

ЭПБ обоснования проводится организациями, обладающими лицензией Ростехнадзора на соответствующий вид деятельности. В ходе экспертных мероприятий осуществляется детальное изучение и оценка:

• Полноты и достоверности предоставленных данных в исследуемом обосновании
• Списка угроз, возникновение которых связано с отклонениями от нормативов промышленной безопасности
• Степени тяжести последствий возможных нештатных ситуаций из-за отклонений от нормативов промышленной безопасности
• Полноты сценариев развития аварий, величины допустимого риска и эффективности компенсаторных мероприятий, обусловленных отклонениями от нормативов промышленной безопасности
• Аргументированности итоговой оценки аварийных рисков, включая адекватность используемых расчетных моделей и методов, их объективность и максимальный учет влияющих факторов
• Современных практик использования опасных производственных объектов, принятых в обосновании безопасности
• Достаточности требований, установленных обоснованием, к использованию, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

На основе полученных результатов формируется экспертное заключение, включающее аргументированный вывод о соответствии или несоответствии обоснования безопасности правилам промышленной безопасности и действующим законодательным нормативам. Заключение ЭПБ, подтверждающее соответствие обоснования, передается в Ростехнадзор при внесении в госреестр сведений об опасном производственном объекте.